Kanada’nın federal hükümeti, göçmenlik konusunda yön değiştirdi ve yeni gelenlere yönelik daha sıkı kota uygulamaları ile kalıcı ve geçici ikamet edenler için yeni kurallar getirdi.
Bu değişiklikler, yıllarca süren hızlanmış nüfus artışının ardından geldi. Başbakan Justin Trudeau, bu artışı, Kanada’nın COVID-19’dan iyileşme sürecinde iş gücü eksikliklerini gidermek için artan göçmen kabulüne bağladı. Pandemi sonrası ekonomik büyüme yavaşladığında ve işletmeler ek iş gücüne artık ihtiyaç duymadığında, federal hükümet olarak daha hızlı hareket edebilirdik,” dedi Trudeau, Kasım ayında bir videoda.
“Bu durumu kontrol edebilecek araçlara sahibiz. Ve biz de bunu yapıyoruz.”
İşte kuralların nasıl değişeceği hakkında bilmeniz gerekenler:
Kanada 2025’te kaç göçmen kabul edecek?
Bu yıl, Kanada, COVID-19 karantinalarından bu yana ilk kez daha az göçmen kabul etmeyi planlıyor. Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Kanada (IRCC), bu değişikliği “kısa vadede nüfus artışını durdurma” olarak tanımladı.
Konut ve sosyal hizmetler üzerindeki baskıyı hafifletmeye yönelik bir çaba olarak duyurulan bu değişiklikler kapsamında:
- Kalıcı ikamet (PR) hedefleri 500.000’den 395.000’e düşürülecek.
- 2026 ve 2027 için PR hedefleri sırasıyla 380.000 ve 365.000 olacak.
Buna ek olarak, Kanada, geçici ikamet eden (NPR) nüfusunun uzun vadeli büyümesini soğutmayı planlıyor ve bu amaçla:
- Kanada’daki NPR oranını yüzde 6,5’ten yüzde 5’e düşürmeyi hedefliyor.
- Bu yıl NPR nüfusunu yaklaşık 445.000, bir sonraki yıl ise yine 445.000 azaltmayı planlıyor, ardından 2027’de 17.439 artış bekleniyor.
Kısacası: Yeni kalıcı ve geçici göçmen kabulü, önümüzdeki birkaç yıl içinde azalacak.
Kanada 2025’te PR statüsü verecek mi?
Federal projeksiyonlara göre, bu yıl kalıcı statü verilen yeni göçmenlerin yüzde 40’ından fazlası, Kanada’da NPR olarak ikamet eden kişiler olacak. IRCC, buna “Kanada içi odak” adını veriyor.
IRCC, bu yıl yeni PR’lerin çoğunluğunun ekonomik göçmenler olacağını, yaklaşık yüzde 25’inin ise aile göçmenlerinden oluşacağını ve geri kalan kısmın ise mülteciler, korunan kişiler ve diğerleri için ayrılacağını belirtti. PR statüsü verilenlerin yüzde 8,5’inin Quebec dışında Fransızca konuşanlar olması bekleniyor; bu oranın 2027’de yüzde 10’a çıkması bekleniyor. Quebec, bazı göçmenlik işlemlerini federal sistemden bağımsız olarak yürüttüğü için, eyaletteki göçmenlerin yaklaşık yüzde 80’inin Fransızca bilmeleri bekleniyor.
Kısacası: Yeni PR’lerin çoğu iş gücü göçmenleri olacak, ardından aile üyeleri ve mülteciler gelecek. PR statüsüne sahip olanların giderek daha büyük bir kısmı Fransızca konuşanlar olacak.
Geçici işçiler için ne değişiyor?
Bu yılki yeni NPR’lerin çoğunluğunu işçiler oluşturacak; 285.750 kişi Uluslararası Hareketlilik Programı (IMP) altında, 82.000 kişi ise Geçici Yabancı İşçi (TFW) programı kapsamında Kanada’ya girecek.
Hükümet, bu iş programlarına yönelik koşulların sıkılaşacağını, çünkü son yıllarda işverenlerin sistemi düşük maliyetli iş gücüne yanlış bir şekilde erişmek için kötüye kullandığına dair endişeler bulunduğunu belirtti.
İşte bazı yeni kurallar:
- Uluslararası yüksek lisans öğrencilerinin eşleri, yalnızca 16 ay veya daha uzun süreli bir eğitim programında yer alırlarsa çalışma izni alabilecek.
- Yabancı işçilerin eşleri yalnızca yüksek nitelikli veya yüksek talep gören bir sektörde çalışıyorlarsa kendi çalışma izinlerini alabilecek.
- Uluslararası kolej ve üniversite öğrencileri, mezuniyet sonrası çalışma izni alabilmek için yeni dil yeterliliği gereksinimlerini karşılamak zorunda olacak.
- Kolej programlarından mezun olan uluslararası öğrenciler yalnızca tanınan iş gücü eksikliklerinin olduğu alanlarda çalışma izni alabilecek.
Bu son iki değişikliğin, Göçmenlik Bakanı Marc Miller’a göre, önümüzdeki üç yıl içinde mezuniyet sonrası çalışma izinlerini 175.000 azaltması bekleniyor.
Bu arada, Kanada’nın TFW programının kapsamı daraltıldı:
- Düşük ücretli işlerde, işverenler artık iş gücünün yalnızca yüzde 10’unu bu programla istihdam edebilecek (bazı istisnalar hariç).
- Düşük ücretli TFW başvuruları, yalnızca işsizlik oranının yüzde 6’dan az olduğu bölgelerde kabul edilecek (bazı istisnalar hariç).
- Düşük ücretli TFW işleri artık bir yıl ile sınırlı olacak, önceki süreden iki yıl yerine.
- Yüksek ücretli işçi akışı için asgari ücret, bölgesel veya eyalet medyanın yüzde 20 fazlasına çıkarıldı. Önceden, asgari ücret, çalışılan bölgedeki medyan ücretle eşitti.
Hükümet ayrıca, TFW programının kötüye kullanımını engellemeye devam edeceğini, 2023-2024 mali yılında uygulanan cezaların yüzde 36 arttığını belirtti.
Kısacası: Çalışma izinleri için gereksinimler daha sıkı hale geliyor, özellikle Geçici Yabancı İşçi programındaki kişiler için.
Kanada hala uluslararası öğrencileri kabul ediyor mu?
2024’ün başından itibaren, uluslararası öğrenci vizeleri, hem federal hem de eyalet bazında, nüfus dağılımına göre belirli bir kota ile sınırlandırılacak.
IRCC, Kanada’daki uluslararası öğrenci sisteminde “sürdürülemez büyüme” olarak tanımladığı bir durumu düzeltmek amacıyla bu kotayı 2024’te uygulamaya koydu.
Bu yıl, öğrenci vizesi onayları için kota 437.000 olarak belirlendi, 2024’te bu sayı 485.000 iken, 2025’te yaklaşık 305.900 uluslararası öğrenci gelmesi bekleniyor. Bu sayının 2027’ye kadar aynı kalması bekleniyor.
Ayrıca:
- Yüksek lisans ve doktora öğrencileri artık kota dışı tutulmayacak ve başvurularının bir parçası olarak eyalet veya bölgesel onay mektuplarını sunmak zorunda olacak. Bu yıl onaylanan vizelerin yaklaşık yüzde 12’si ileri düzeydeki diplomalar için ayrılacak.
- Tam zamanlı uluslararası öğrenciler, yetkilendirilmişse, kampüs dışında haftada 24 saat çalışabilecekler. Ders dışı zamanlarda (örneğin yaz veya kış tatilinde) ise tam zamanlı çalışabilecekler. COVID-19 pandemisi sonrası bu çalışma saatlerinin sınırı, Kasım ayında 20 saate geri dönmeden önce sınırsızdı.
Kısacası: Uluslararası öğrenci vizeleri için kota daha sıkı hale geliyor ve lisansüstü öğrenciler artık kota dışı tutulmayacak. Yetkilendirilen tam zamanlı öğrenciler artık kampüs dışındaki işlerinde daha fazla saat çalışabilecekler.
Sığınmacı başvuruları ne durumda?
Mülteciler ve korunan kişiler için kabul hedefleri de düşecek; bu yıl 58.350 kişinin gelmesi bekleniyor, ardından 2026’da 55.350, 2027’de ise 54.350 kişi bekleniyor.
Ayrıca, IRCC, özel gruplardan gelen mülteci sponsorluk başvurularını durdurdu, çünkü başvuru sayısının mevcut kontenjanları sürekli olarak aştığı belirtiliyor. 2025’in sonuna kadar Kanada, beş kişilik özel sponsor gruplarından veya topluluk organizasyonlarından yeni sponsorluk başvurusu kabul etmeyecek.
Geçen Şubat’tan itibaren, Kanada’ya hava yoluyla gelen Meksikalı ziyaretçilerin, eğer halihazırda Amerika Birleşik Devletleri’nden bir göçmen olmayan vizesi yoksa veya son 10 yıl içinde Kanada vizesi almadılarsa, Kanada ziyaretçi vizesi başvurusu yapmaları gerekecek. IRCC, bu yeni sıkı kuralların, son yıllarda reddedilen, iptal edilen veya geri çekilen sığınma başvurularının ardından getirildiğini belirtiyor.
Kısacası: Kanada, önümüzdeki üç yıl boyunca daha az mülteci kabul edecek ve bazı yeni mülteci sponsorluk türlerini durdurdu. Meksika’dan hava yoluyla gelen ziyaretçiler, geçmişte bir vizesi yoksa vize başvurusu yapmak zorunda olacak.
Kısa süreli vizelerle gelen ziyaretçiler ne olacak?
Kasım ayında, IRCC, 10 yıllık çok girişli vizelerin artık Kanada’ya gelen ziyaretçiler için standart belge olmayacağını açıkladı.
Önceden, ziyaretçilere 10 yıl boyunca Kanada’ya sürekli giriş çıkış yapmalarına izin veren vizeler rutin olarak verilirdi, ancak federal hükümetin son güncellemelerine göre, bu vizelerin süresi ve esnekliği artık vize memurları tarafından her başvuruya göre belirlenecek.
Ayrıca, IRCC, “kötü aktörlerin” politikayı yabancı işçileri kandırmak için kötüye kullanmalarının ardından, ziyaretçilerin artık Kanada’da kalırken doğrudan çalışma izni başvurusunda bulunamayacaklarını belirtti.
Pandemi dönemi sırasında, Kanada’ya giriş çıkışın zorluğu nedeniyle çalışma izni başvurularına bu tür bir uygulama getirilmişti, ancak bu uygulama Şubat ayında sona ermesi bekleniyordu, ancak geçen Ağustos ayında erkenden iptal edildi.
Kısacası: Kanada’ya birden fazla ziyaret için verilen vizeler artık isteğe bağlı olacak ve süreleri de değişkenlik gösterecek. Ziyaretçiler artık çalışma izni başvurusunda bulunmadan önce Kanada’dan ayrılmak zorunda kalacak.
Bu Kanada’yı nasıl etkileyecek?
IRCC tahminlerine göre, Kanada’nın nüfusu bu yıl ve gelecek yıl yüzde 0,2 oranında marginal bir azalma yaşayacak, ardından 2027’de yüzde 0,8 oranında bir artış bekleniyor.
Göçmenlikteki son kesintiler nedeniyle, IRCC, Kanada’nın konut arzı açığının önümüzdeki üç yıl içinde 670.000 konut azalması bekleniyor.
Toronto’daki Munk Küresel İşler Okulu’ndan siyaset bilimi doçenti Michael Donnelly, kamuoyunda, göçmenlik ve konut arzının birbirine derinden bağlı olduğunu belirtiyor.
“Genellikle en sert tartışmalar konutla ilgili oluyor,” dedi Kasım ayında CTVNews.ca’ya yaptığı açıklamada. “Pandemi sonrası konut fiyatları fırlarken ve göçmenlik artarken bunun büyük bir gerilim kaynağı haline gelmesi şaşırtıcı değildi.”
Donnelly, konut ve göçmenlik arasındaki ilişkinin karmaşık olduğunu kabul etse de, Kanadalıların federal Liberallerin göçmenlik kontrolünü sağlama konusundaki yeteneğine inançlarının azaldığını belirtti.
“Kontrol, imajını sürdürmek kolaydır ama kaybedildikten sonra geri almak gerçekten zor,” dedi.
“İnsanları her şeyin tamamen kontrol altına alındığına ikna etmeleri biraz zaman alacak gibi görünüyor ve bunun öncesinde büyük ihtimalle bir seçim olacak.”
